2006年1月6日,四川省副省长杨志文主持召开了四川省食品安全协调委员会第三次全体会议,省食品安全协调委员会办公室主任、省食品药品监督管理局局长苏海红在会上介绍了该省积极探索建立食品安全监督管理长效机制的具体做法和取得的成效。
一是开展食品安全信用体系建设试点工作。为改善食品安全信用环境,培养食品安全信用意识,规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序,积极开展了食品安全信用体系建设工作。2005年初在绵阳召开了全省食品安全信用体系建设试点工作动员会,把试点范围扩大到成都、绵阳、自贡、德阳和眉山5个城市和肉制品、奶制品、茶叶和餐饮业4个行业,并争取到绵阳市被列为全国食品安全信用体系建设试点城市。目前,这些试点城市和行业已经启动了试点工作,落实了试点方案,正逐步展开实施。
二是成立省食品安全专家咨询委员会。2005年5月,从全省食品产业各领域聘请了46名专家,组建了四川省食品安全专家咨询委员会。其主要任务是帮助食品生产经营企业解决技术难题,对食品安全方向性重要课题、前瞻性研究项目开展技术咨询;为政府制定食品安全政策献计献策;参与全省突发食品安全事故应急处置和协助食品安全事故调查。
三是积极探索农村食品安全监督管理网建设。农村食品安全既是该省食品安全工作的重点,又是难点。按照“试点先行、典型引路、注重实效、不断完善”的原则,2005年4月起在新都、游仙、安县、大安、长宁、仁寿6个县(区)开展了农村食品安全监督网建设试点工作,依托农村药品“两网”建设成果,利用基层工商所、卫生站(所)、农技站、畜牧检疫站等资源,组建农村食品安全监督网络。目前,6个试点县(区)初步起搭建起农村食品安全监督网络,制定了相关制度规范,强化了地方政府以及乡镇、村委会等基层组织的食品安全责任,实现监督重心下移、监督关口前移,有效的将食品安全监督延伸到乡村。
四是组建市、县食品药品监督管理局,成立食品安全综合监督管理机构。除成都市外,全省市县两级食品药品监督管理局均在2005年7、8月挂牌成立,履行食品安全综合监督、组织协调、依法查处重大食品安全事故责任。各市、县也相继成立了食品安全协调工作机构,基本形成了“党委加强领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的食品安全齐抓共管的工作格局。为保证新组建的市县食品药品监督管理部门的食品安全综合监督管理经费,省财政厅、省食品药品监督管理局联合下发了《关于切实做好全省食品安全综合监督管理经费保障工作的通知》,要求各级财政部门在不改变现有财政体制的前提下,将食品安全综合监督管理专项经费列入同级政府财政预算。
五是健全食品安全信息通报网络。与相关部门加强协调,沟通联系,密切配合,从服务入手,主动提供载体和平台,当好政府在食品安全方面的“抓手”。在组织协调中加强综合监督,在综合监督中提升食品安全工作水平,初步形成良性互动的工作机制。一方面,定期召开省食品安全协调委员会成员单位联络员会议,相互沟通,交流信息。另一方面,加强食品安全信息管理和综合利用,实现部门间信息互联互通和资源共享。
六是积极推动食品放心工程评价和食品安全现状调查工作。该省食品安全协调委员会办公室会同省级相关部门对自贡、泸州、德阳、遂宁、乐山、广安、眉山等7个城市实施食品放心工程情况进行了综合评价。以粮油、儿童食品两个行业的重点品种为对象,开展了粮油、儿童食品行业产品安全关键指标和企业食品安全保证体系建设情况两个方面的调查,客观掌握了全省粮油、儿童食品行业安全状况以及存在的突出问题,提出了针对性建议和措施。粮食部门在全省75个市、县,200多个乡镇、1000多个自然村、5000多个农户中开展了粮食质量和品质测报工作。