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理顺药价管理体系 维护医药市场秩序
2006年8月30日 11:4  来源:《中国医药报》  

    近年来,尽管我国药品价格管理模式在某些方面不断改进和完善,但老百姓看病贵、吃不起药的呼声仍然较为突出。究其原因,不少人士认为这与我国当前药品价格政策密切相关。然而,药价政策怎样才是合理而有效的,对这一问题仁者见仁,智者见智。

    药品是防病治病的特殊商品,药品的价格问题是药品管理工作中很重要的内容,涉及政府、社会及老百姓各方利益。药品的价格政策不仅会对全社会卫生和健康的公平性、经济效益以及医药产业的发展有着广泛的影响,同时也对医药市场秩序起着决定性的作用。

    ——编者按

    ■当前我国药价管理模式

    1.政府定价指依照价格法规定,由政府价格主管部门或者其它有关部门按照定价权限和范围制定的价格。政府定价的主体是政府,政府定价具有强制性,未经价格主管部门批准,任何单位和个人都无权擅自变动。属于政府定价的药品仅限于①列入国家基本医疗保险药品目录的药品;②垄断经营的特殊药品;③预防用药;④必要的儿科用药。政府定价以外的其他药品实行市场调节价,即企业自主定价。

    2.政府指导价指依照价格法规定,由政府价格主管部门或者其他有关部门按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度所制定的价格。政府指导价是一种具有双重定价主体的价格形式,由政府基准价格及浮动幅度,引导经营者据此制定具体价格,以达到控制价格水平的目的。政府指导价既体现了国家定价强制性的一面,又体现了经营者定价相对灵活的一面。

    3.企业自主定价指由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。企业自主定价并非是任意定价、随意定价。而是根据市场的需求与供给情况,合理地制定相应的价格。企业自主定价是市场形成价格的前提,而市场对价格的最终形成起了决定性的作用。

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