前不久，由中国医药保健品进出口商会在京组织召开的“中药饮片产业国际化战略研讨会”上，中国医药保健品进出口商会中药饮片行业分会宣布成立。“这代表着行业自救、自律、自强组织的形成。”当选为理事长单位的国嘉集团四川新荷花中药饮片有限公司董事长江云如此评价。

    ■机遇与挑战

    江云介绍说，近几年，国家连续出台GMP认证等一系列产业政策，表达了政府对医药行业进行规范化、实效化推进的良好愿望和决心，这些政策的实施在很大程度上提升了医药行业的整体管理水平，同时快速增长的宏观经济带来的居民收入提高和消费结构升级成为中国医药产业成长的根本动力。从国家统计局公布的数字来看，“十五”期间我国医药产业一直保持高速增长态势。就中药饮片行业来看,根据国家统计局公布的数据,2005年中药饮片行业实现总产值172.92亿元,同比增长25.25%；今年一季度，全国中药饮片行业实现总产值43.1亿元,同比增长24.2%,继续保持快速增长。

    中国医药保健品进出口商会中药部主任刘张林认为，中医药在全球的地位也在发生着悄悄的但却是深刻的根本性的变化，从民间的认同发展到官方的认可，全球已进入对传统药和植物药进行立法管理的时代。澳大利亚、欧盟、加拿大等西方发达国家对中医药或传统医药实行立法管理，英国已启动中医药捆绑立法程序。

    最有说服力的是数字。本世纪以来，我国中药出口平均年增长达到了10.2%，2005年出口额达到8.3亿美元，增长14.48%。今年上半年，出口额达到了5.07亿美元，同比增长了27.05%，多年来第一次超过了全国医药保健品的出口总增速。其中提取物出口2.26亿美元，同比增长45.76%，已占中药出口的44.62%；中成药出口6162万美元，同比增长15.51%；保健品出口3907万美元，同比增长72.81%；中药材和饮片出口1.8亿美元，同比增长7.24%。

    在英国从事中医药行业10多年的英国长城公司董事长张海告诉记者：“当地政府对中药从不认可到认可，是我们最迫切希望的。中药饮片出口急需统一标准，在法律的保护下，我们的生意会更好做。”

    的确，中药饮片行业仍是医药产业的薄弱环节，生产企业水平参差不齐，通过GMP认证的企业仍占少数，大部分企业规模较小，效益不好，生产工艺设备落后，管理不规范，更谈不上技术开发和创新。随着国家《关于加强中药饮片包装监督管理的通知》、《中药饮片GMP认证》(2008年1月1日前未通过GMP认证的企业一律停止生产)和《实施批准文号管理的中药饮片品种目录》等一系列中药饮片规范化管理措施的实施，到2007年年底,会有相当一部分作坊式的小企业无法如期通过GMP认证,这些企业退出将形成巨大的市场空间，具备先发优势的企业将面临较好的市场环境和有力的政策支持，未来2~3年内,中药饮片企业将重新洗牌。

    “国家对中药产业的高度重视，消费者对天然药物的青睐，国际市场出口的大幅度增加，中药饮片产业的增长成为现实，构建行业规范标准已不是梦想。”江云认为，抓住机遇，遏制低水平重复建设和无序竞争，增加出口、创造效益正成为行业的一致呼声和愿望。