人口流动形势估计

    2005年底，湖南省流动人口总量超过1600万，居全国第三位。其中外出人口为1172.74万，外来人口为441.87万，在外出人口中，省内流动占34.45％，流出省外占65.55％。

    《报告》分析，外出劳务人员个人素质往往较低，所掌握的劳动技术、技能不高，外出流动时往往目标性不强，社会往往无法吸纳，因而往往处于“流动失业”状态，在异质、开放而又变动频繁的环境中就容易失去束缚和道德权威约束，这些大多数处于18?40岁的性活跃年龄段人群易于做出不明智举动，如性乱行为、卖淫嫖娼及吸毒等等。

    对于有相对固定工作的民工来说，其所在企业只能提供极其有限的医疗卫生服务。而对于临时的雇佣劳动力来说，疾病来临时自由择医，往往在私人或不正规的医疗场所进行不正规的治疗，无疑增加了感染艾滋病的潜在危险性。

    为数不少的为生活所迫或仅为钱而在发廊、酒店、路边店和娱乐场所从事色情活动的妇女往往容易感染艾滋病等，由于卫生知识的缺乏，艾滋病更容易在她们丈夫、男朋友等圈子内扩散。在外打工的民工除非平时家中有急事，一般均是春节才回家一趟，形成春节人口流动高峰。近年，春节前后湖南回乡民工和外省途经湖南的流动人口高达800万人之众。短时间内人口集中流动是影响当地艾滋病防治工作开展的一个重要因素。

    由于流动人口为数众多，流动频繁，开展流动人口的艾滋病监测所需要的资金大，目前对流动人口的艾滋病监测工作处于试点阶段，尚未大面积开展，工作难度大。