国家食品药品监督管理局局长邵明立在全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，深入分析了食品药品监管工作面临的形势，强调要贯彻落实十六届六中全会和中央经济工作会议精神，更加自觉地坚持用科学发展观统领食品药品监管全局，更加努力地克服前进道路上遇到的各种困难，更加扎实地推进食品药品监管工作。

    邵明立在分析当前食品药品监管面临的严峻形势时强调，综合分析各种因素，目前食品药品监管工作正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期。在药品领域，药品市场秩序的混乱局面尚未根本扭转，安全风险仍存在于研制、生产、流通、使用等各个环节；防控安全风险的产业基础薄弱，产业集中度低，结构不合理，产品同质化严重，质量保障水平参差不齐，违法广告屡禁不止，不合理用药现象比较严重，假冒伪劣药品在一些地方还有生存空间。在食品领域，影响食品安全的一些深层次问题仍然存在，行业生产力水平不高，产业化程度低，核心竞争力较差，初级农产品源头污染依然严重，食品生产加工环节假冒伪劣问题比较突出，食品流通经营秩序有待进一步规范，食品安全事故时有发生。总体上看，食品药品安全风险具有社会性、广泛性和不确定性，在构建社会主义和谐社会的进程中，应对和防控食品药品安全风险是一个长期、艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力和综合防治。因此，必须居安思危，未雨绸缪，始终保持清醒的头脑，增强防范风险意识，做好应对风险和处置突发事件的思想准备和工作准备。

    邵明立强调，必须树立和实践科学监管理念，紧紧把握住食品药品监管发展的重要机遇，妥善协调和处理矛盾，理清监管工作的思路，抓住关键环节和主要问题，全面落实科学监管的各项具体措施。为此，食品药品监管系统要做到“四个必须”。

    一是必须解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题，坚决维护公众饮食用药安全。

    二是必须促进食品药品产业又好又快发展，确保符合经济社会协调发展的要求。

    三是必须推进制度创新，增强应对食品药品监管复杂局面的能力。

    四是必须强化技术支撑，提高监管的科学性和权威性。实践科学监管理念，必须紧紧依靠技术支撑。