国家发改委第23次药品降价令于4月16日开始实施，或许，又将有一批低价药消失--这并非笔者的凭空想象，而是已经被事实证明了的一种现象。

    人们不难发现,国家发改委第22次药品降价令中几元一盒的益肝灵片等价格较低的药品，目前已经难觅其踪。另有报道称，年末岁首，杭州天天好大药房根据店里的一份“百姓缺药登记表”到市场采购药品时发现，表上70％的药品早已无人生产，而这些药全是政府明令降价，或价钱便宜但疗效明显的药品。

    药品降价--代理商停止进货--医院停止开方--药厂停止生产--降价药从市场消失--百姓很少感受到降价带来的实惠。经过上述一步步变化，药品降价令似乎并未达到其所要达到的目的。

    应该说，国家发改委希望通过降价令来抑制药价虚高的出发点是好的，降价的力度也不可谓不大。从降价总金额来看，22次降价也达到了数百亿元之多。但是否达到了预期的目的，关键还要看政策实施后的效果。

    事实是，药品降价后的效果并不令人满意。一方面，药品生产企业的亏损面在扩大。2006年，我国医药行业亏损企业达1368家，行业亏损面为22.62%，这些企业累计亏损44.63亿元，同比增长27.37%；另一方面，老百姓看病贵问题至今没有得到解决。

    由此看来，单纯的药品降价已被证明无法根治药价虚高顽疾，只不过成为头痛医头的权宜之计，或是为了降价而采取的简单的行政手段。在今年3月7日“两会”的新闻发布会上，国家发改委主任马凯在回答记者提问时明确表示，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行。价格实际上是一种综合反映，如果不解决医院的以药养医机制，不解决药品生产、流通中的问题，仅就价格论价格，不但问题解决不了，而且群众得到的实惠也有限。

    当然，在目前各方矛盾存在激化危险的情势下，头痛医头、脚痛医脚作为“救火”的应急之策，也有其存在的必要，但终究不能解决根本问题。而要解决“看病贵”的问题，就要各方放弃自身利益，真正从大局出发，加快改革的步伐。物价部门进一步改革和完善药品价格管理制度，规范政府定价行为，提高定价的科学性和合理性；医药行业不再杞人忧天，而是更多地从自身做起，“强身健骨”，提高适应性和抵抗风险的能力；作为药品销售终端的医疗机构，加快步履迟缓的改革步伐，切实改变目前“以药养医”的现状。这样，百姓“看病贵”的难题才可能真正得到解决。