作为国家食品药品监督管理局公布的第一批城市社区、农村基本用药定点生产企业之一，大连美罗中药厂的生产和销量至今没有明显的变化，这多少让该厂厂长周文波有点失望。成为定点生产企业意味着形象与品牌的提升，当然，企业希望得到的不只是这些。

    周文波告诉记者：“我们已经做好了定点生产的准备工作，包括简化包装、针对社区、农村用药的特点改变规格等，不过直到现在我们还没有收到任何有关定点生产的通知。”

    令周文波感到欣慰的是，在6月4日由国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部联合印发的《关于加强城市社区和农村基本用药定点生产、使用和价格管理通知》（以下简称《通知》）中有利好消息，其中包括适当放宽利润率、城市社区和农村医疗机构优先采购和使用定点生产的基本用药等。

    对定点生产企业来说，销量的增长只不过是一个时间问题，而对于非定点生产企业和配送企业来说，他们的关心有过之而无不及。非定点生产企业华南药业集团市场部经理叶柱洪表示：“如果这项政策实施，肯定会对非定点生产企业有影响，不过现在政策还没有进一步细化，我们还在观望，有些市场（的开拓）还不敢动。”

    规定有待细化

    早在今年2月第一批定点生产企业的名单公布后，原北京四环科宝制药有限公司营销副总王恒就对记者指出，估计国家将会对定点生产企业在财政、税收上给予优惠政策。果然，时隔几个月，这次发布的《通知》中要求价格主管部门适当放宽生产企业的销售利润率。

    不过，销售利润率放宽的幅度有多大，《通知》并没有明确规定。一位不愿透露姓名的企业销售部负责人接受记者采访时认为，估计利润率放宽的幅度没有具体规定的原因是有关部门还要进行调研，“因为普药大多利润微薄”。他拿维生素C举例，“一瓶100粒装的维生素C只赚7毛钱，就算你加15%，也不过赚一块钱左右。”

    从去年年底开始，北京所有社区卫生服务中心推行“零差率”配送，按照规定，生产厂家给配送企业的配送费用是5个点，但实际情况是，由于配送面广，单靠一级配送企业的力量不足以覆盖这么多的配送网点，需要下面的二级配送企业配合，因此要分给他们一定的配送费用。事实上，有的生产企业给一级配送商的费用就高达8个点。

    《通知》要求“定点生产的城市社区和农村基本用药实行统一价格”，叶柱洪认为，在短期来看，这个要求还难以做到。“据我所知，配送到乡村医院、诊所的费用一般是城市医院的5～8倍，因为乡村医院、诊所多而分散，用药量少。如果实行统一价格，那么配送商可能因为没有利润而不愿承担。”