作为危难时刻的“生命热线”,急救号码“120”已经深入人心,但如今贵阳的市民们在拨打急救电话时往往无所适从,因为他们面临着120、96999等多种急救路径的选择。
据了解,贵阳市辖区人口380多万,每年因各类疾病和创伤需要急救的至少2万人次。
以96999为号码的贵州省紧急救援中心和以120为号码的贵阳市紧急救援中心大约各占了这个庞大市场的半壁江山。还有一些中小医院不甘示弱,争相投钱做广告,努力使自己的热线号码传播得更广。
近几年来,96999和120在各类急救现场争抢患者的矛盾越来越突出。120说,我们是按照卫生部要求实行“属地化”管理后院前急救唯一特许服务号码;96999说,我们背靠贵州省最大最好的三甲医院,紧急救援能力最强,为什么不让我们服务患者?
原应属于公共医疗保障体系重要组成部分的院前急救系统,在贵阳被视为一个潜力无穷的市场,众医院均虎视眈眈,欲分而食之。医疗界业内人士说,像贵阳这样面积小而多头设置急救号码的城市,全国罕见。
120:院前急救应是公益事业
“我们的救护车有时候会跑空。”贵阳市紧急救援中心主任、贵阳市第一人民医院(以下简称“市一医”)院长江超说。
挂靠在市一医的贵阳市紧急救援中心,是一个拥有14辆120救护车和46个人员编制的事业单位。
江超所说的“跑空”就是救护车到了现场却没有接到患者,空车返回。有时是因为患者已经被家属自行送往医院,但更多的情况是其他医院的救护车已先一步将患者接走。大部分时候,这些都是印着96999的救护车。
以今年6月为例,贵阳市紧急救援中心共派车787次,其中跑空98次。
卫生部的规定是,原则上,一个城市只建立一个紧急救援中心(站),并以此为核心组建院前急救网络,使紧急救援中心能够有效地统一指挥和调度院前急救工作。
“120是院前急救唯一特服呼叫号码。”江超说。
据介绍,针对一些地区急救号码一度“百花齐放”、无序竞争的局面,2004年,卫生部和当时的信息产业部曾联合下发通知,要求各地规范院前急救机构。
但江超认为,这一纸文件在贵州没有得到贯彻执行。贵州省的有关部门反而在通知下发几个月后,将贵阳医学院附属医院(以下简称“贵医附院”)急诊部门升级授牌为“贵州省紧急救援中心96999”。
在公开的资料中,96999的职责是“指挥、协调和调度全省医疗急救资源,开展全省重大突发公共卫生事件的紧急救援和跨省支援,必要时,与公安、消防等应急系统联合行动。”但120认为,96999与之形成的关系,并不是“指挥”、“指导”,而是竞争。因为其绝大部分急救业务都是在贵阳市辖范围内开展的。
江超说,印着不同标识的急救车在现场争抢病人的情况“经常发生”。