8月29日,十一届全国人大常委会第四次会议通过《循环经济促进法》。该法将于2009年1月1日起施行。
据全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员倪岳峰介绍,循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。它主要是通过建立从“资源—产品—再生资源”和从“生产—消费—再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。发展循环经济将促进以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。这是转变经济增长模式的一个突破口,也是贯彻科学发展观,构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。
作为传统产业,目前,中药产业发展面临着野生资源耗竭、药用植物副产物综合利用率低下、药材生态系统不断受到破坏、中药生产比较效益不高等因素的制约。因此,如何在这项传统产业内积极有效地推行循环经济,实现经济效益、环境效益、社会效益“三赢”,成为业内人士不得不思考的问题。
中药生产:药材资源浪费严重
我国是世界最大的天然药物药生产国。中药现代化战略实施十余年来,中药产业获得了长足的发展,但在中药产业现代化过程中暴露出来的资源浪费等问题,却制约着中药产业化的步伐。
近年来,中药材资源利用不够合理,导致野生药材资源耗竭问题没有得到根本解决。中国中医科学院中药研究所黄晖研究员指出,我国野生药材资源因缺乏保护而遭到严重破坏。特别是由于对一些名贵的处于濒危的中药材种质资源的保护和优质中药材的引种栽培研究缺乏相应的对策和措施,这部分资源正以“越贵越挖、越挖越少、越少越贵”的恶性循环走向衰竭,有的品种甚至面临枯竭的危机。以虫草为例,“非典”以后,虫草价格一路狂飙,过度采挖导致其数量急剧下降。25年前,虫草生长密集区每平方米的产量高达20~46条,而目前最密集区的产量仅为每平方米1~5条。据统计,我国濒危动植物药材已达100余种。黄柏、石斛、杜仲等中药材野生资源都逐渐减少,有些品种甚至已经无法提供商品。从药用角度来看,该类植物所含有效成分是其他植物所不能代替的,如果不加以保护,一旦灭绝就会失去其遗传多样性,造成种质及其药物短缺。从生态安全角度来看,生物群落是重要的“基因库”,更是生态安全的最重要的物质基础,生物物种的丧失对生态安全的破坏将是无法挽救的。
事实上,在部分野生资源走向衰竭的同时,中药材生态系统的动态平衡也受到破坏。黄晖表示,在一定时间内生态系统结构及功能应处于相对稳定状态,其物质和能量的输入与输出应保持平衡。大部分中药材以根茎为药用部分,收获时其生物量全部或大部分有机物质输出农田生态系统,根茬、秸秆很少还田。随着药材种植年限的增加,轮作单一,施肥不合理,土壤有机质和氮、磷等农田养分入不敷出,养分元素比例失调,土壤肥力逐年衰退,导致药材产量降低,质量下降,经济收益减少。另一方面,由于生态环境恶化,不少品种种质资源迅速减少或消失,优良种质退化,品种和蕴藏量下降。特别是大量施用化学肥料和有机农药对中药材生产还带来污染等问题。
此外,中药产业资源浪费问题还表现为药用植物副产品资源利用率低。中国中药协会中药材种植养殖专业委员会理事长王卫权指出,中药产业以获得药材、饮片、提取物、成药为主要目的,但在药用植物总量中,许多药材(药用部位)只占药用植物较少的部分。