医药经济稳增仍是明年主旋律

    2009年，宏观经济政策将把保持平稳较快发展作为调控的首要任务。为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，国家采取了灵活审慎的宏观经济政策，即坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费的策略。

    在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策基础上，积极稳妥地推进重点领域、关键环节的改革。更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生，更加重视从体制机制上解决深层次问题，为中长期经济稳定健康发展创造条件，促进经济社会转入全面协调可持续发展轨道。

    2009年，全球经济增长明显放缓。因此，宏观调控的预见性、针对性和灵活性将进一步增强。预计GDP增长率将在8%～9%之间，国民经济仍可继续保持较快的增长。

    国家宏观经济环境是医药经济增长的基本面，社会经济生活的不断发展、提高，为推动和促进医药经济持续、健康、协调发展创造了良好的机遇。随着体制改革和扩大开放的进一步深化，医药行业通过大力推进产业、产品和企业组织结构的调整，已步入产业集中度不断提高的上升阶段，发展的内在动力进一步增强。“十一五”期间，医药行业将突出结构调整，加大科技创新力度，深化体制改革，转变医药经济增长方式，促进医药产业的持续稳定发展。总体目标是：建立具有较强国际竞争力的医药产业，部分领域进入世界领先行列，为向医药强国转变打下坚实基础。预计2009年，平稳增长仍是医药经济发展的主旋律。

    应对挑战，促进医药经济可持续发展

    2009年是我国医药流通体制改革继续向纵深发展的一年。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，政策面对医药行业的发展带来了新的机遇与挑战。

    首先，国家将坚持政府主导和市场机制相结合的原则，加快推进医疗卫生体制改革。随着新医改方案的出台，政府保障体系的完善，医保覆盖面扩大，国家财政投入增加，最近国务院推出4万亿元经济刺激计划，其中有一部分用于医疗保障体系的建设，国家投入的总金额将有更大比例的提高。原有的基础卫生设施，中低端市场资源配置将得到改善，多层次医疗保障体系的建立；国家基本药物制度的推行以及规范的公立医疗管理制度的实施，医改新政使医药市场迎来了新的发展契机，市场需求将出现结构性的扩大。

    其次，国家将进一步加强和完善药品价格管理体制，在完善定价规则、定价组织体系的基础上建立政府定价及市场价格监督机制，把整顿药品价格秩序，规范药品价格行为，作为调控与监管的长期任务；政府的管理范围将进一步扩大，定价权限分级划分，会带来营销模式的转换，药价水平仍呈稳中有降之势。

    第三，药品招标采购还将在不断规范与完善中进行下去。

    第四，医药政策的变化，市场规则的重建，诚信体系建设的呼唤，将医药行业推入了新的调整期。在挑战与机遇并存的环境中，企业改革发展的关键是把握未来趋势积极应对挑战，全面分析宏观环境及各种医药改革政策对企业的影响，必须在发展战略、经营思路和经营模式上作出正确的抉择，在变局中赢得生存与发展。

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