民营企业力量不容忽视 突破创新是硬道理

                     ——广东金康药业总经理郑浩涛药品流通业变迁一席谈

    改革开放30年，药品流通领域变化之大有目共睹。众多企业在格局变迁中不仅因势利导把握机遇异军突起，而且凭借自己的思想和胆识，提出新的理念，创造新的变革，影响着行业的发展。他们不懈的努力，使我国药品流通产业在发展中不断壮大，在变革中不断完善。其间，新兴的民营企业是一支不容忽视的年轻力量。广东金康药业有限公司总经理郑浩涛，正是这段变革岁月的见证者。

    辨识机遇

    “老广州人应该都记得，在上世纪80年代，如果有谁生病了需要买药，都是去北京路的国营‘健民药店’。那时广州市的药店只有那么几十家，里面的药品种类也不多。现在人们简直想象不出那时买药的困难和麻烦。”对计划经济体制之下药品流通完全由国企垄断的情形，郑浩涛记忆犹新。

    在1992年以后，药品流通领域也迎来了体制上的解放。“统购包销、四级站体制被打破，我当时感觉干大事的时候到了。”谈到上世纪那次振奋人心的变革，郑浩涛依旧神情激动：“基层医药站开始办企业自销药品，新的批发企业纷纷涌现，生产企业也进入商业领域开始参与销售。流通领域的活力被史无前例地释放出来，以往限制的羁绊感觉一夜之间荡然无存。”

    飞速发展

    “然而，没有监管的发展虽然活力充沛，方向却不一定正确。”郑浩涛话锋一转，从激动地描述转向冷静的反思：“和流通领域的‘参赛权’放开所同步的不仅是产业的发展，还有鱼龙混杂、泥沙俱下的负面效果。”

    自1993年开始，在过度“自由”的发展中，各种假劣药品也开始充斥市场。国务院于1994年下发了《关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》，要求依法强化国家对药品生产、经营和市场的监督管理，规范药品生产经营秩序，并规定申请从事药品生产、批发和零售业务的，必须依照法定程序取得当时医药管理部门颁发的《药品生产（经营）企业合格证》、卫生行政部门颁发的《药品生产（经营）企业许可证》后，方可向工商行政管理部门申请办理登记注册，领取《营业执照》。来自监管部门的一组数据显示，1998年我国药品市场抽验合格率仅为89%。

    “这是任何一个有社会责任感的流通领域创业者所不愿看到的，谁都不会希望自己的事业在无序发展中混乱和败坏。”郑浩涛回忆起这段历史眉头依然紧锁：“我们当时很迫切地期待国家能够有一些规范措施来整顿发展中的市场。”

    走向规范

    “行业的现状和我们的期盼受到了国家的重视。”郑浩涛的眉头舒展开来，“2001年，《药品管理法》颁布实施，这使得对于药品领域的监管进一步走向规范。”

    1998年，国家药品监督管理局成立，加大了对药品企业的监管力度，强化了药品抽检工作，并且通过一系列措施提升了产业的集中度，使得企业在经济利益和品牌维护方面更加谨慎，生产经营也更加规范。

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