编者按:医药广告的违法问题已经成为社会各界广泛关注的问题,也是近年来政府和群众所关心的热点话题。有数据表明,违法发布药品广告的问题已经十分严重:国家食品药品监督管理局监测了50个电视台(频道)发布的41281次药品、医疗器械电视广告,违法发布率为59%;监测98份报纸发布的7315个药品广告,违法发布率为95%。
  违法医药广告危害极大,群众对此深恶痛绝。随着中央和地方的相关法律的出台和完善,我们相信,医药违法广告有如过街,必将会人人喊打的。但虽然出台了很多的法规,却仍难遏制违法医药广告的泛滥。这是为什么呢?
 ■ 各方评论
 ◆ 普通民众:与虚假医药广告抗争太难了。
胡卫民,湖南省娄底市中心医院高血压防治中心主任。一位普普通通的医生,他成为公众人物是因为他揭露医疗腐败。然而很多人并不知道,过去8年,这位医生还在艰难地进行着一场对虚假医药广告的“抗战”。
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 ◆ 专家:医药广告监管值得探讨!
北京中医药大学教授全国政协委员方廷钰:取消医药广告后,药监部门要加大对审批广告药品抽验力度,加大处罚,站在群众利益才是最大利益的高度,严字当头。同时应该借鉴国外医药广告管理经验以及相关的法律法规,重新修订我国的《广告法》。
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 ◆ 企业:医药广告监管体制需改革!
山东东阿阿胶股份有限公司董事长:刘维志《药品管理法》对药品的广告行为是有限制的,而药监部门审批药品广告也是非常严格的,如果每个企业都按药监部门的审批做广告,整个药品广告市场就不会像现在这么乱。
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 ■ 九招教你识别违法医疗广告
  ◆ 1.含有“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“安全无副作用”、“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”、“药之王”、“国家级新药”等绝对化的语言。这些在广告法中是严格禁止的;
  ◆ 2.贬低同类产品,与其他药品进行功效和安全性对比,有药品使用前后的比较等内容;
  ◆ 3.含有违反科学规律,明示或暗示包治百病,适合所有症状等内容,明显不合常理;
  ◆ 4.含有治愈率、有效率及获奖内容;
  ◆ 5.利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义、形象作证明;
  ◆ 6.使用儿童的名义和形象,以儿童为广告诉求对象;
  ◆ 7.直接显示疾病症状、病理和医疗诊断的画面;直接或间接怂恿任意、过量使用药品;
  ◆ 8.含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺;
  ◆ 9.声称或暗示服用该药应付现代紧张生活需要,标明或暗示能增强性功能。
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 ■ 医疗广告“五大陷阱”
  ◆ 陷阱一:夸大治疗效果,误导或欺骗消费者
  “术后24小时,关节疼痛明显减轻或消失”,“只需一次手术,还您终身健康”……在媒体上看到言之凿凿的广告,饱受病痛折磨的类风湿病患者,岂能不动心?这则便是华夏医院的广告,典型的夸大疗效。
  ◆ 陷阱二:利用名人的社会效应做广告诱导消费者
  新兴医院就是一个很好的例子,提及新兴医院,大家自然而然的会想到唐国强,谢晓东等名人。这也是名人效应的一种体现。
  ◆ 陷阱三:宣称“专治疑难杂症效果显著”欺骗消费者
  有种说法,说肾病可以和爱滋病、癌症、并列为世纪绝症。东方肾脏病医院就抓住这一点,宣传能把世纪绝症肾病治好。
  ◆ 陷阱四:隐瞒诊疗实情,开据大额药方
  上海长江医院一直缔造着“送子神话”,医生每次开据药方的时候,总是强调必须保证治疗次数才能达到疗效,开据大额的药方。
  ◆ 陷阱五:不明示处方的真实内容和药品的真实成分
  “五虎消癌汤”、“消银胶囊”……一系列没听过的药名就是来自乾坤医院等三流小医院,他们到底是什么?有什么成分?竟有如此神奇功效?小心被忽悠了!!
 ■ 限制医疗广告切忌因噎废食
不法医疗广告泛滥成灾,这与我国广告市场缺乏健全的法制环境及行业体制是分不开的,可是,有关部门因噎废食,不免有“怠政”嫌疑。而且,这个通知会不会成为一个过剩的制度,也有前车之鉴。前段时间,国家工商总局曾发出整顿决定,要求所有广播电视播出机构暂停播出介绍药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物节目,结果又怎么样呢?许多地方电视台依然顶风播出。此外,国家食品药品监督管理局曾叫停“黄金搭档”12条广告,可是,起到应有的效果了吗?
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 ■ 为何违法医药广告久治不愈
虚假违法医药广告问题直接关系人民群众的就医用药安全和生命健康,是人民群众十分关心关注的热点问题。虽大力整治,医药广告违法率仍居高不下,顶风违法,明目张胆挑战法律问题十分突出。
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 ■ 围剿虚假医疗广告
整治虚假医疗药品广告必须整合工商、卫生、药监、新闻出版、广电、监察、纠风、公安等部门的力量进行综合治理,目前管理体制存在一些问题,阻碍了对医药广告的依法管理。利益关系导致监管乏力。部分新闻媒体片面追求经济效益,对广告把关不严。同时整治虚假违法医疗药品广告的工作涉及多个部门,考虑部门之间的关系和利益,监管中经常“高高举起、轻轻落下”。
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 ■ 医疗广告真的会从报纸上消失吗
从11月1日起,所有报刊一律暂停刊登包含性病、癌症、无痛人工流产等12类内容的医疗广告,待修订后的《医疗广告管理办法》施行后,按照新的规定执行。这是新闻出版总署和国家工商总局10月25日发出的紧急通知。
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 ■ 政府声音
 ·工商总局叫停10虚假违法广告  11/17 
 ·限制医疗广告切忌因噎废食 11/14 
 ·医疗药品广告违法量仍最多 11/14 
 ·虚假广告整治活动进行 13部门 11/13 
 ·国家工商总局发文报刊禁发性病等 10/26 
 ·药监部门:报纸药品广告九成以上 10/26 
 ·SFDA关于建立违法药品医疗器 10/25 
 ·中国保健协会警示:减肥保健品广 10/17 
 ·药监局再度出手规范药品广告 复 10/13 
 ·药品广告建立复审制度 终审不合 10/13 
 ·药品保健食品广告将由国家药监局 10/13 
 ·工商系统年底前将开展药品保健品 10/09 
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 ·16个药品广告批准文号 今年上 09/25 
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 ■ 结束语

    虚假广告之所以屡禁不止,与现有媒体广告刊播监管体制不健全、不规范不无关系。波丽宝等查有实据的虚假广告在许多电视媒体上播出半年之久,蒙骗了许多消费者,但没有得到及时制止,已经说明广告监管上存在漏洞;时至今日,不少电视媒体停播“丰胸”广告后,还在播出误人的“健身”器械、保健品广告,其他形式的媒体有的甚至得益于电视媒体全身而退,给他们腾出了广告发布“空间”。这些现实怎样通过切实有效的监管得到根本改变?糊弄消费者的责任者应该得到怎样的惩处?消费者的合法权益怎样得到有效保护? [全文] [评论]

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