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    从今年2月8日起,治理商业贿赂的专项工作在全国展开,医药购销领域的商业贿赂被列为六大治理重点之一。医药购销领域的商业贿赂到底有什么危害?为什么会发生?它的腐败链条如何延伸?如何根治这个久治不愈的顽症? [评论]

 ■ 医疗腐败——顽疾之害
医药购销领域的商业贿赂具有三大危害:第一、一些药品审批人员和医务人员收受企业回扣,最终由患者承担了这所谓的“贿赂成本”,使患者和家庭付出了不该付出的高额费用,加重了看病难、看病贵的情况;第二、一些质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械进入了生产领域和医疗领域,直接威胁着患者健康;第三、毒化了社会空气、破坏了医药审批部门和医疗部门的形象、伤害了医患之间的信任关系。
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患者朱美丽便是商业贿赂的受害者之一。由于给她做手术的医生收受了厂家的贿赂,因此将一个不合格的人工关节植入其体内,导致手术失败。现在痛苦的她只得再花费许多钱重新做手术。
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 ■ 医疗腐败——病根何在
医生看病讲究的是对症治疗,对商业贿赂这个顽症也需要找准病根。那么,商业贿赂的病根到底是什么呢?为什么有人突破道德底线,见利忘义?为什么又能够逃避监管,行贿受贿?为什么不法厂商不惜血本,疯狂行贿?
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郝和平是国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长,他因受贿罪和非法持有枪支罪,于今年11月28日被判处15年有期徒刑,并处没收个人财产20万元人民币。据法院确认,本案与药品生产领域的低水平重复、药品和医疗器械审批过多过滥这一大背景密不可分。
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 ■ 医疗腐败——腐败之链
在查处的案件中,不法厂商用商业贿赂使自己的医药产品顺利通过药监部门的注册和价格部门的定价,之后,他们又通过商业贿赂将医药产品打入医院,依次经过药剂科、其他相关科室、药事委员会、库房、药房以及有处方权的医生等,不法厂商最下功夫的就是打通院长。打通的关节越多贿赂成本就越高,而这些费用最终都将转嫁到患者身上。
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要想一个药打进这个医院的时候,首先要把药剂科主任的性格、兴趣、爱好、家庭地理位置、电话号码各方面的了解清楚。利用晚上打个电话到他家里,就说已经到楼下了,这时肯定不能空手的,肯定带点儿现金,带点儿什么礼物等等。
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 ■ 医疗腐败——防治之道
药监局系统内开展了“为谁监管,怎样监管”的讨论,树立和实践科学监管理念,明确要建系统的根本任务就是确保人民群众饮食用药安全;紧紧抓住重点岗位和关键环节,加强对权力运行的制约和监督,针对药品审批权力比较集中的问题,实行行政受理、技术审评、行政审批三者分离。
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国家药监局局长邵明立介绍,药监局系统内开展了“为谁监管,怎样监管”的讨论,树立科学监管理念,明确系统的根本任务就是确保人民群众饮食用药安全;紧紧抓住重点岗位和关键环节,加强对权力运行的制约和监督,针对药品审批,实行行政受理、技术审评、行政审批三者分离。
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 ■ 各方声音
◆ 最高人民检查院副检察长:王振川
  商业贿赂我归纳了三句话:一个是非常普遍,一个是非常严重,一个是非常隐蔽。比如说医药行业里头,一个是药品的流通,药品的采购、医疗器械和耗材的采购,这个过程当中最为普遍,最为典型。
巨额的贿赂在一定程度上抬升了药品和药料器械的价格,最终付出代价的还是使用这些药品和医疗器械的患者。

◆ 国家食品药品监督管理局局长:邵明立
作为商业贿赂,这个问题的本身既会影响到我们中国医药市场,同时也会侵蚀我们药品监管的队伍。像我们药品监管队伍当中,也出现了像郝和平,原来医疗器械司的司长,吉林(药监)局的副局长于庆香这样的违法犯罪的案件。这些人虽然是极少数,但是对我们的队伍,给队伍的形象带来了非常大的损害,对我们的监管也造成非常坏的影响,甚至是造成一些问题。

◆ 卫生部新闻发言人:毛群安
建立长效的机制是治理医药购销领域商业贿赂工作的一个重要目标。比如我们现在正在推行一些省份采取的药品网上招标采购的办法,增加透明度,减少环节,降低药品的虚高定价。

◆ 某企业医药代表
要想一个药打进这个医院的时候,首先要做一些背景调查,第一,你要把药剂科主任的性格、兴趣、爱好、家庭地理位置、电话号码各方面的,他在医院的权力大小,他的社会关系等等做个调查,了解清楚,这些调查都是为了后面的工作做准备的。

◆ 患者之痛
现在痛几乎是讲不出来的,它是间断性的痛,它没时间的痛,每一天的夜里感到比白天痛得要厉害。
 ■ 典型案件
◆ 医药贿赂第一大案是郝和平案
郝和平是国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长,他因犯受贿罪和非法持有枪支罪,于今年11月28日被判处15年有期徒刑,并处没收个人财产20万元人民币。

◆ 福建南平卫生局原局长李某某及其配偶受贿案
1993年至2004年期间, 李某某利用其先后担任邵武市立医院院长、南平市第一医院院长的职务之便,收受多人贿赂的款物共计人民币57.9724万元、美元2.75万元、英镑0.63万元及金器5件。危某某系南平市第一医院护士,与李某某共同收受贿赂的款物共计人民币37万元、美元2.75万元、英镑0.63万元及价值人民币4.9771万元的物品。

◆ 连云港海州区卫生局原局长余某受贿贪污案
在1997年3月至2005年春节前,余某某利用担任海州区医院院长及区卫生局长职务之便,收受回扣9.83万元,贪污公款1.23万元。

◆ 辽宁省抚顺市中心医院徐某某受贿案
徐某某1995年至2004年在担任医院人事科和器械科科长期间,利用职务之便,先后在录用职工及购买卫生材料过程中收取好处费18次,总计38.81万元;另有108.42万元财产不能说明合法来源。

◆ 四川乐山人民医院原院长邱某和设备科原科长康某受贿案
2002年至2003年,两人利用职务之便,在购置大型医疗设备中,邱以70万美元从某公司购进设备,收受该公司经理王某某的3万美元。康某某在与三家公司订购设备中,收受贿赂2000美元及人民币19万元。

◆ 重庆第二人民医院药剂科原主任王某受贿、巨额财产来源不明案
1988年至2005年王某在担任该院药剂科副主任、主任期间,利用职务之便,收受他人贿赂27万元,巨额财产来源不明80.8198万元。
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 ■ 医药关键词

  结 束 语:
    医药购销领域的商业贿赂,是中央统一部署的治理商业贿赂专项工作确定的六大重点领域之一。像对待其他领域的商业贿赂一样,通过强化管理、完善法律、加强教育、深化改革,建构长效机制才是防治商业贿赂的根本之道。 [评论]

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